加州州长发布关于加密的行政命令；美国众筹平台向投资者提供比特币挖矿的部分所有权

加州州长发布关于加密货币的行政命令

十多年来，加州的科技投资者和企业一直在押注加密货币。现在，美国最大经济体的州长也加入了行列。

加利福尼亚州州长 Gavin Newsom 周三发布了一项关于加密货币的行政命令，制定了监管和消费者保护路线图，并研究了该州利用区块链技术和数字资产的方式。

Newsom 的高级顾问兼州长商业和经济发展办公室主任 Dee Dee Myers 告诉 CNBC：“北美 800 家区块链企业中约有四分之一位于加利福尼亚州，远远超过其他任何州。我们听说过许多企业说他们想从这里开始，我们想帮助他们做到这一点。”

纽森正在指导州商业和经济发展办公室与加州商务、消费者服务和住房部以及金融保护和创新部合作。

该命令旨在“为在区块链领域（包括加密资产和相关金融技术）运营的公司创造一个透明和一致的商业环境，协调联邦和加州法律，平衡消费者利益和风险，并融入加州的价值观，如公平、包容性和环境保护”。

这些机构将展示他们的调查结果并建议下一步。根据该命令，它将“反映与相关州机构就即将发布的关于加密资产与能源、气候和预防犯罪等优先事项的关系的联邦报告进行的磋商。”

迈尔斯说，这些机构计划与行业领袖、消费者权益倡导者甚至批评者举行圆桌会议和聆听会议。

“机会几乎是无穷无尽的，”迈尔斯说。“我们可以做一些事情，比如从涉及房地产甚至汽车的交易中移除中间商。我们可以用它来保护人们的身份，并通过政府服务为人们提供利益。如果我们出售碳补偿，我们可以确保同一片森林不会卖了两次，而且有些记录是透明的。”

根据加州的计划，该命令将符合拜登政府 3 月份提出的审查加密货币风险和收益的提议。

根据全国州议会会议的数据，约有 37 个州正在等待有关加密货币和其他数字资产的立法。2 月，新罕布什尔州发布了一项行政命令，提出了新的比特币法律。

布鲁金斯学会经济研究高级研究员 Aaron Klein 表示，Newsom 计划中最引人注目的部分是探索加密货币如何解决现有问题。

“加利福尼亚州似乎在努力确保消费者和投资者得到适当保护，同时推动该州接受新技术，”克莱因说。

鉴于对加密货币安全性和投机资金涌入数字资产的担忧比特币矿场投资，Newsom 肯定会遇到怀疑论者。根据数据公司 Chainalysis 的一份报告比特币矿场投资，犯罪分子去年偷走了价值 140 亿美元的加密货币，美国证券交易委员会周二宣布，负责保护加密货币市场投资者的工作人员将增加近一倍。.

圣克拉拉大学法学教授斯蒂芬戴蒙德说：“区块链已经存在了几十年，但从未找到被广泛采用的用例。” “现在有一种狂热，对于加利福尼亚来说，他们进来并基本上说有巨大的潜力，而对我来说，他们正在助长这种狂热。”

迈尔斯说，关键是建立“护栏”以消除不良行为者的操纵能力，并“确保有可执行的、明确的指导方针来保护每个人”。

美国商品期货交易委员会前主席蒂莫西·马萨德 (Timothy Massad) 表示，让各州和政府机构保持一致很重要。我们不希望看到各州相互竞争，通过降低标准或提供激励措施来吸引企业。

德克萨斯众筹平台为投资者提供比特币矿场的部分所有权

EnergyFunders 将每月以比特币或美元支付，称如果比特币价格保持在 45,000 美元范围内，回报率可能高达 100%。

总部位于德克萨斯州的众筹平台 EnergyFunders 已开始通过其比特币基金出售比特币采矿业务的股份。

根据美国证券交易委员会昨天提交的一份文件，该公司将以每股 5,000 美元的价格出售附属于离网天然气矿工的比特币采矿业务的股份。该公司在文件中表示，它将出售价值高达 1000 万美元的股票。

这意味着投资者可以以最低 5,000 美元的投资为比特币挖矿提供资金，并每月获得报酬。

如果比特币保持在 45,000 美元的价格范围内，EnergyFunders 估计投资者将看到“超过 100%”的回报。开采的比特币将每月以美元或比特币的形式分配给投资者。

EnergyFunders 的首席执行官 Laura Pommer 告诉 Decrypt，第一台比特币矿机是昨天在德克萨斯州比县启动的 1 兆瓦钻机。她向 EnergyFunders 的团队推荐了该矿机，以此作为将未连接到电网的搁浅油井货币化的一种方式。

EnergyFunders 于 2015 年推出，作为一个众筹平台，将合格的投资者与独立的石油和天然气生产商相匹配。2018 年，该公司成为美国金融管理局批准的众筹平台，并能够开始允许非认可投资者参与筹款机会。

作为一个受监管的众筹平台是一个重要的细节，因为分散的比特币挖矿业务可能违反美国证券交易委员会的“豪威测试”。

豪伊测试是由 1946 年法院对佛罗里达农民威廉·约翰·豪伊（William John Howey）的裁决确立的，后者出售了他的柑橘园的股份，并承诺与投资者分享未来的利润。从那时起，案件中的三个主要密钥被用来确定什么是证券。一般来说，当资金或其他财产被汇集起来，并期望通过自己的努力为投资者带来利润时，它就是一种证券。

SEC 专员 Hester Pierce 长期以来一直表示，她认为 Howey 测试在其应用于加密货币项目的方式上存在过于严格的风险。

她在 2020 年告诉 Decrypt：“该测试是一个非常有用的框架，可以用来思考投资合同是否实际上是一种证券。但它确实会引发一些我们可能认为不是的非常有趣的问题。这是否是一种证券真的是一种安全感。”

但 EnergyFunders 能够根据专门针对众筹的第 506(c) 条使其比特币发现基金免于注册。这与注册的众筹平台 Republic 能够提供所谓的“证券 NFT”的原因相同，这使购买者有权获得艺术家歌曲版税的一部分。在这种情况下，音乐艺术家通过与 NFT 所有者分享利润来资助他们的事业。

Pommer 说，这对比特币挖矿有同样的影响。

“众筹状态已经存在多年，它完全合法且合规，”Pommer 说，“因此，将油气井的部分所有权出售给比特币矿场并没有什么不同。”